近日，工信部发布了《建筑防水卷材行业准入条件（征求意见稿）》，《建筑防水卷材行业准入公告管理暂行办法（征求意见稿）》，建筑防水卷材行业即将实施准入管理。

  准入门槛的提高，无疑有利于行业的结构转型，有利于行业内大规模的公司发挥规模和资金的优势，逐步扩大市场占有率，实现超越行业增长的收益。目前，防水材料有突出贡献的公司正在利用转型时期乘势而上，结盟大地产商。业内专家分析，龙头地产商同大型防水企业结盟的趋势或将带来防水材料行业重要的结构性变革。

  由于防水材料行业企业结构一直处在小、多、散状态，未能形成集约化规模经营，造成资源、资金、人才的分散和浪费，影响了行业整体实力的增强。

  “总体来说，防水行业的产品比较同质化，基本就那么几种，技术上的含金量不是很高，建立一个企业要的资金也不是很多，所以行业的门槛并不高，很多大大小小的企业在这个行业中生存。”业内人士告诉记者。

  而准入门槛不高的特点，直接引发防水行业面临着产能严重超过标准和行业集中度低两大问题。

  据中国建筑防水协会会长朱冬青介绍，目前防水行业的产能达到市场需求总量的5倍之多，不少企业开工率不足，低水平重复建设现象严重；而在行业集中度低的问题上，根据该协会统计数据，2011年，行业总产值超过1000亿元，行业最大的企业出售的收益却也不过20多亿元，超过5亿元的企业不过10多家，排名前50位的企业市场占有率合计不过17%。

  “防水行业具有企业规模普遍偏小、行业集中度不高的问题，两方面综合在一起，就轻易造成市场的无序竞争，甚至是牺牲质量和诚信的恶性竞争，不仅扰乱市场秩序，也影响到全行业的健康发展。”朱冬青说。

  “这个行业的市场上存在着很多假冒伪劣产品。因为门槛低，有的企业是一对夫妻两个人就开一个店，经济不好的时候就休息不做，市场好了又开始生产。这种不正规的无证生产企业有很多。”上海东方雨虹防水技术有限责任公司总经理许渊和记者说。据了解，全国有3000多家防水企业，有许可证的只有1500家左右，大量无证企业在违规生产，还有的企业只有某一种产品的生产许可证，却生产着品类齐全的各种防水产品。

  然而，这些看上去实力不佳的小企业在产品价格上却能够压的很低。“我们一般的SBS防水卷材可能卖到20多块钱一平方米，但小企业十几块钱甚至几块钱就能卖，这样的价格连原料沥青都买不来。那他为什么这么便宜？因为他们用的原材料很劣质，我就见过有人把旧房屋维修时清铲下来的防水材料回收来当原料。这样的产品质量可想而知。”业内人士表示。

  为引导建筑防水卷材行业健康发展，抑制产能过剩和重复建设，加快产业体系调整，工信部近日公布了《建筑防水卷材行业准入条件》（征求意见稿）要求，新建和改扩建改性沥青类（含自粘）防水卷材项目单线万平方米/年。新建和改扩建高分子防水卷材（PVC、TPO）项目单线万平方米/年。

  未来，新建和改扩建建筑防水卷材项目使用先进的自动化控制管理系统，改性沥青类防水卷材项目生产能力不低于42平方米/分钟，胶体磨总流量不低于40立方米/小时。高分子防水卷材（包括PVC、TPO）项目生产能力不低于12.5平方米/分钟，聚氯乙烯（PVC）防水卷材总挤出能力不低于1200千克/小时，热塑性聚烯烃（TPO）防水卷材总挤出能力不低于1000千克/小时。

  征求意见还对能耗及环保条件做出了详细的规定。防水卷材单位产品综合能耗限额准入值设定为：沥青基防水卷材有胎的，不高于0.20千克标煤/平方米，无胎的不高于0.10千克标煤/平方米，聚氯乙烯（PVC）防水卷材不高于0.08千克标煤/平方米。年耗标准煤5000吨及以上的建筑防水卷材生产企业，应每年提交包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容的能源利用状况报告。

  准入条件还要求，对于新建和改扩建建筑防水卷材项目应符合本准入条件，已建项目除生产规模、工艺与装备外，别的方面达不到本准入要求的，应通过整改于2014年底前达到。与准入条件征求意见稿一同推出的还有《建筑防水卷材行业准入公告管理暂行办法（征求意见稿）》。办法要求，建筑防水卷材行业准入公告管理暂行办法审核意见应当对照准入条件，要求企业在建设条件、生产布局、生产规模、工艺与装备、产品质量、能源消耗、环境保护、安全生产、职业卫生以及社会责任等方面明确符合要求。

  2011年全国建筑防水产能60亿平方米，2011年全行业产量为12亿平方米，防水材料行业产能严重超过标准。2012年行业内的企业大概有3000家，其中大部分企业都是私人控股的小企业，市场的竞争激烈。同时行业内约有一半生产者没有生产许可证，利用低价原材料模仿另外的品牌产品来实现销售，扰乱市场秩序。

  业内分析师告诉本报记者，准入条件的实施将进一步改变行业集中度低、规模小、生产效率低的现状，整体利好行业发展，但是实施上仍存难度。由于行业内从业者众多，其中一半的从业者没有生产许可证，监管层整改任务繁重。

  另外，仅对防水卷材的限制或将加剧防水涂料市场的恶性竞争，损害部分以防水涂料为主营业务的骨干企业。准入条件的实施无疑将有利于行业内大规模的公司发挥规模和资金的优势，逐步扩大市场占有率，实现超越行业增长的收益。

  对地产商而言，房屋渗漏问题是过往工程质量方面最主要的问题，过去的防水材料供应及施工一般交给建筑总包商负责，即使限定品牌也很难保证工程质量，导致渗水现象频频，而近2~3年来，结盟防水材料专业企业包工包料可以明显化解这个问题。

  对防水材料而言，其产品本身技术质量差异性不大，但施工对防水质量影响较大，且施工适用性能也决定了产品的可推广性，产品质量管控必须与实施工程技术相结合，但承担施工及后期维护对防水材料企业的管理上的水准和资金要求比较高，防水材料行业企业普遍规模较小，布局范围有限（产品有运输半径），因此大地产商可选者寥寥。

  “结盟大地产商”的盈利模式转型契合了行业发展的重要转变方向，有突出贡献的公司多年积累、铺垫，并明显领先于同行业的渠道网络，逐渐到了发力之时，凭借其网络布局同大地产商结盟确实为明智之举。

  据记者了解，目前这种结盟模式正在蔓延，建筑防水排名靠前的几家企业都有所动作。

  龙头地产商同大型防水企业结盟的趋势或将带来防水材料行业重要的结构性变革，即大地产商越来越倾向于同大型防水企业结盟或战略合作，防水材料供应商的布局、响应速度和质量管控将成为大地产商主要考量因素。

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